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解讀:22家公示5A級旅游景區創建背后的故事

作者:品橙旅游

12月25日,就這么,與驚喜不期而遇。傍晚時分,聯播(指“新聞聯播”)之前,文旅部官網“公告通知”欄,一則消息悄然上線,卻劃破天空——“文化和旅游部關于擬確定北京市圓明園景區等22家旅游景區為國家5A級旅游景區的公示”。

【品橙旅游】12月25日,就這么,與驚喜不期而遇。

傍晚時分,聯播(指“新聞聯播”)之前,文旅部官網“公告通知”欄,一則消息悄然上線,卻劃破天空——“文化和旅游部關于擬確定北京市圓明園景區等22家旅游景區為國家5A級旅游景區的公示”。

1. 公示22家5A的空間分布

從目前公布的公示5A級旅游景區空間分布看,在以往通過原國家旅游局全國旅游資源規劃開發質量評定委員會組織的5A級旅游景區景觀質量評審的景區名錄基礎上,本次22家景區結合了各地高等級A景區發展現狀,并響應國家推進西部開發、推進東北振興等戰略,用5A級旅游景區金字招牌拉動產業高質量發展,為東西部區域協調發展貢獻旅游動能。

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2. 公示景區創建時間分布

從此次公示的22家5A級景區創建進展而言,時間跨度相對較大。以通過國家層面組織的景觀質量評審為節點,最早的如圓明園景區在2013年10月就已經通過景觀質量評審,大部分集中于2016年10月和2017年1月通過的5A級旅游景區景觀質量評審的景區名錄。

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注:順序為此次文旅部官網公示名單

從2013年和2014年各1家,到2015年5家,到2016年10家和2017年初8家,通過此次的公示,從一定程度能顯示出各階段、各地創建5A巨大決心下的不同的歷程。在各地的官方報道上,也能夠看出,各地為了創建5A成功,從邀請專家、到自我加壓,到不斷整改適應標準要求的行動。

3. 創建:創出來的5A 建出來的景區

5A級旅游景區眾所周知的地方旅游金字招牌,更是地方旅游發展到一定高度的風向標之一,是地方旅游行業的骨干和臉面。5A級旅游景區的游客接待量、營業收入、對地方經濟和就業人數的拉動作用顯著。當然,5A景區本身創建對資金、人才、土地等方方面面資源的統籌、協調、投入,也在一定程度上極大的考驗了地方文旅部門的治理能力。

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5A創建成功,縱然有眾多天時地利人和的綜合原因,但歸根到底是靠硬件基礎投入、軟件服務管理綜合的“創”與“建”出來的,更是靠不斷的業態提升、產品升級運營出來的。

根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》和《旅游景區質量等級管理辦法》等相關規定,5A申報需要景區在4A級達到3年以上方可進行。創建國家5A級旅游景區一般需要經過省級機構初評、資源與景觀質量評審、落實創建任務、省級初審推薦、創建資料審核、暗訪、明察、社會公示和發布公告等九個步驟。

一般在通過了國家層面組織的景觀質量評審后,景區面臨階段性測評暗訪這一大考,達到950分的予以公示,達不到950的進行一定期限的階段性整改。從此次公布的公示名單看,通過景觀質量評審的景區中,那些下決心有行動進行真創建、真整改的景區,都能夠經受得起明察暗訪的考驗,從而進入公示階段。

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4. 創建是途徑,高質量發展是目的

2019年,對于5A級旅游景區而言,即是令人緊張的一年,也是令人振奮的一年。從年初259家5A級旅游景區,到7月末文旅部公告年度復核結果1家摘牌6家限期整改,再到12月末22家5A級景區公示,從“259”到“258”,再到“258+22”,這一系列數字變化的背后,真正體現了文化和旅游部門對A級景區愈加嚴格化、動態化、常態化的監管。

  • 7月末,文化和旅游部召開2019年全國A級旅游景區質量提升電視電話會議,通報國家5A級旅游景區復核檢查和處理情況
  • 11月初,文化和旅游部在京召開文化和旅游市場整治暨景區服務質量提升電視電話會議,通報“體檢式”暗訪評估等有關情況
  • 11月上旬,文化和旅游部召開“申報創建國家5A級旅游景區景觀質量評審會”,多家申報景區發布消息
  • 12月末,文化和旅游部公示圓明園景區等22家擬定國家5A級旅游景區

5A級旅游景區創建,短期內還是相當數量的地方管理部門、景區從業者鍥而不舍追求的美好目標,單純從創建本身,對景區、地方管理部門整體實力和向心力的提升,是一次極大的推進。創建成功5A景區的地方旅游管理部門,在迎接全域旅游、國家級旅游度假區等達標創建工作中,對政策的領悟力、對標準的吃透性、對目標的執行力、對創建的能動性,與未創建過的相比,領先水平有極大不同。

5A級旅游景區創建不是目的,而是途徑。通過創建和動態進出考驗下的后續的管理運營,5A級景區對周邊綜合經濟的拉動力,對區域旅游整體接待能力、服務意識、產品業態等綜合促進力,對區域經濟的高質量發展提升力,愈發顯著。

5. 結語

此次,從公示時間12月25日,到12月31日,5個工作日后,正好迎來2020年元旦,這個不一樣的新年禮物,旅游行業收了!當然,更多景區得到的是鼓勵和振奮,用更積極的心態,奔向2020?。ㄆ烦嚷糜?高山月)

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